固定资产管理办法威职院办字(2009)67号.doc
发布人:职业技能实训中心  发布时间:2014-11-06   浏览次数:(18)
关于2008—2009年度学院教育教学研究课题立项的通知






威海职业(技术)学院


威职院办字〔200967



关于印发《固定资产管理办法》的通知



院各部门:

现将《固定资产管理办法》印发给你们,请认真遵照实行。





○○九年十月二十三日






固定资产管理办法


第一章 总 则

第一条为了加强我院固定资产管理,提高固定资产使用效益,确保各项工作顺利进行,根据《山东省高等学校固定资产管理办法》及国家有关规定,结合我院实际,特制定本办法。

第二条固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,工厂设备单位价值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。

第三条 固定资产管理坚持管理规范、责任明确、配置合理、效益优先的原则。

第四条 固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和计价的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产帐务管理等。

第五条固定资产管理的主要任务是:完善管理体制;健全规章制度;摸清财产状况,明晰产权关系;建立科学的运行机制;合理配置固定资产;保证固定资产安全、完整、完好;提高固定资产的使用效益和管理效率;探讨固定资产保值和增值的新路。

第二章 固定资产管理体制
第六条学院成立国有资产管理工作领导小组,下设国有资产管理办公室,对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。

第七条校产处是学校固定资产管理的主要职能部门,全面负责学院的固定资产管理工作,对全院固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下:

       ()按照“谁使用谁管理、分工负责、强化责任”的原则,负责对学院固定资产实行委托管理,签订固定资产委托管理责任书,委托使用部门具体管理。

()监督、检查归口管理部门和使用部门固定资产管理、维护和使用情况,实行日常管理考核,对有关单位和个人提出奖惩建议;

()拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度,并监督落实;

()参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置,大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收等工作;

()会同归口管理部门合理配置固定资产,审核固定资产采购计划;

()负责组织各部门运用“山东省高等学校固定资产管理系统”App管理固定资产;

()协调财务部门根据发票、采购合同和设备明细表填制固定资产督办单,监督使用部门按时办理入帐手续,监督归口审核和财务审核,并根据实际情况规定入帐期限。属于固定资产的未经资产管理部门审核不得办理报销手续。

()会同归口管理部门审核办理固定资产调剂、处置及对外出租出借等手续;

()登记固定资产总分类明细帐簿,监督各级管理员登记和保管各类固定资产帐目、卡片、变动单、处置单等各类凭证;督促归口管理部门建立和保管好设备档案;

()组织固定资产清查和统计工作,打印和保存固定资产年度清查报表,协助有关部门上报资产信息;

(十一)组织培训固定资产管理人员;

(十二)加强校园建筑设施的管理,校园规划外新增或改建建筑设施需报校产处审批;

(十三)加强资产使用收益的管理,探讨资产保值和增值的新路,鼓励资产使用部门充分发挥资产的使用效益,为师生提供优质服务。

第八条学院固定资产按类目实行归口管理。归口管理是指全院所有资产按类别委托以下四个部门进行宏观管理和帐务审核工作。

()归口管理部门及管理审核权限如下:

1、校产处负责建筑设施、家具、文体设备、行政办公设备的管理。

2、现代教育技术中心负责电教设备的管理。

3、技能训练中心负责学生实验实训设备的管理。

4、图书馆负责图书资料管理。

()归口管理部门主要职责如下:

1、根据学院固定资产管理制度,制定具体的业务管理规范、标准及有关制度;

2拟订购建计划,参与可行性论证、招标、采购、验收等工作,引导、监督各使用单位的采购活动;

3、根据使用部门提交的“固定资产验收单”等进行审核,审核内容主要包括设备的分类、规格型号、出厂信息、购置信息等;登记和保管有关的固定资产明细帐簿及相关资料;

4、协助校产处作好固定资产的清查和统计等工作;

5、提出调剂、配置建议并根据批复组织实施;

6、根据使用部门申请,组织固定资产报废、报损的技术鉴定,提出处置建议,实施资产处置的归口审核;

7、组织实施所属固定资产管理及使用人员的专业技术、安全保障等培训;

8检查、引导使用部门的固定资产管理工作;

9、对使用部门提出的资产变动进行审核;

10、负责归口管理资产的日常维护管理,将资产的管理任务层层分解,明确责任。

第九条使用部门负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理,并配备专职(或兼职)管理人员。其主要职责是:

()根据学校固定资产管理制度,制定本单位的固定资产使用管理制度;

()申报购建计划,参与可行性论证、招标、采购,并负责具体验收工作;

()根据校产部门提供的“固定资产督办单”办理固定资产入帐相关手续,建立固定资产使用卡片;打印和张贴固定资产条形码标签;建立部门固定资产明细帐;保管相关凭证;

()协助校产管理部门和归口管理部门办理固定资产调配手续;

()办理固定资产内部变动和借用手续;

()提出固定资产处置申请,协助相关部门办理处置手续;

()保管、养护固定资产,检查、报告固定资产日常使用情况。

()将资产的管理任务层层分解,责任落实到人。

第十条 固定资产最后的财务审核权限在财务管理部门,其主要职责如下:

()审核归口管理部门提交的“验收单”、“变动单”、“处置单”等,主要审核其单价、数量、总金额等信息与发票等凭证上是否一致

()会同财务会计,核查每月会计凭证,未入帐资产信息要查明原因,及时通知校产部门

()每月核对固定资产帐同会计资产帐是否相符,并提出处理意见

()建立年度固定资产总分类帐簿、分类明细帐及年度固定资产增减明细帐。

第十一条校产处和学院网络中心各设一名系统维护人员,职责范围如下:

()负责服务器的安全,保障系统的正常运转,服务器存放在网络中心,安排专人看管;

()负责数据库的维护及数据的安全,每3天备份一次数据;

()负责系统参数的设定,负责各级管理员的管理权限的设置;

()负责系统中人员档案、使用单位、存放地点三个数据库的维护。
第三章 固定资产范围、分类和计价
第十二条学院运用财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入及各种基金购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

下属企业、校办工厂、实训车间、学院有投资的校外实训基地的相关资产,也应纳入管理范围。

第十三条 学院固定资产分为十六类:

(一)房屋及附属设施;2、土地;3、仪器仪表;4、机电设备;5、电子设备;6、印刷设备;7、卫生医疗设备;8、文体设备;9、标本模型;10文物及陈列品;11、图书;12、工具、量具和器皿;13、家具;14、行政办公设备;15、被服装具;16、其它。

第十四条 固定资产计价:

()购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款计价,为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等列入固定资产价值;

()自行建造的固定资产,按照建造中的全部相关支出计价;

()在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

()融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款(含运杂费、安装费)等计价;

()接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

()盘盈的固定资产,按重置价值计价;

()交换取得的固定资产,按各自原值或按评估价值计价;

()其他单位投资转入的固定资产,按评估价值或者协议价格计价;

()已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整。

()购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

第十五条已经入帐的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变动其价值。

()根据国家规定对固定资产价值重新估价;

()增加补充设备或改良装置;

()将固定资产的一部分拆除;

()根据实际价值调整原来的暂估价值;

()发现原固定资产记帐有误。

第四章 固定资产增加

第十六条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良。受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十七条学院根据事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划,结合学院实际确定审批权限和程序,避免重复、盲目购建。购建固定资产由主管部门统一组织,校产处会同财务、使用单位、审计部门共同参与论证、考察、招标等环节的工作。对大、中型购建项目实行项目负责人责任制;零星采购实行双人采购制。

第十八条购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设等,要成立论证招标工作小组进行可行性论证,并严格按规定程序公开招标。论证招标工作小组中的技术、经济人员不得少于成员总数的三分之二,并有中级以上职称。

第十九条 固定资产购建活动中,建立必要的合同管理、法律咨询制度,严格依法签定并履行合同。

第二十条固定资产购建完成后,及时按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

  1. 固定资产使用与维护

第二十一条建立健全固定资产保管和养护制度。使用单位需落实固定资产安全防护措施,做好防火、防潮、防尘、防爆、防锈、防蛀、防盗等工作。

第二十二条 固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备定期检测、养护,确保精度和性能完好,防止障碍性事故发生。

第二十三条校舍设施及设备维护管理责任按照学院职能部门责任范围进行划分。维修维护部门根据维护维修范围做好年度详细经费预算,准备好维修材料,确保维护维修工作及时到位,要定期不定期地对校舍设施及设施进行经常性的检查,按“勤检查,常维护,先抢修,后追究”的原则,以服务教育教学为宗旨,发现问题及时解决,针对不同情况,对相关部门或责任人,提出免责或追责的意见。

使用部门对发现的需要维护维修的项目,应及时联系维修部门,维修部门应及时维护维修,避免问题扩大化。

未经基建处批准,任何单位和个人不得在校园内私搭乱建,室内装修不得破坏主体结构,增加附属结构要经过基建处审核。

第二十四条 对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备应制定具体操作规程,指定专人负责技术引导和安全工作,并对使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十五条 购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料要及时收集、整理、归档,妥善保管。

第二十六条学院固定资产一般不得对外出租、出借。确需出租、出借的,要由出租、出借单位提出申请,经归口管理部门、校产处审核,分管领导批准,并签定契约,登记备查帐簿。收回出租、出借的固定资产,应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入,应及时、足额地上缴学院财务处,按有关规定统一管理使用。

第二十七条 建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配,努力提高利用率。

第二十八条 院办企业及其他经营单位不得无偿占用学院固定资产,对其占用的固定资产(作为投资的部分除外)应按规定收取一定比例的占用费。

第二十九条 学院内部移交固定资产应符合如下规定:

()机构调整时,由校产处会同归口管理部门、使用单位、财务、审计等有关单位进行财产清查,登记造册,办理交接手续;

()固定资产管理人员岗位变动,应在其上一级管理部门监督下办理交接手续;

()固定资产使用人员须交清所用固定资产方可办理调离学院或退休手续。

第三十条学院建立固定资产清查制度,每年末进行一次全面清查,并根据需要不定期地进行全面或局部清查,确保帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定作出处置。

第六章 固定资产处置

第三十一条 固定资产处置是指对各类固定资产进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第三十二条 处置固定资产应符合以下程序:

()使用部门提出申请并填写“固定资产处置申请单”;

()归口管理部门组织技术鉴定和归口审核;

()校产处审核;

()分管领导签署意见;

()总价值在15万元以上或单位价值5000元以上的,报上级财政或国资部门审批;

()根据批复处置固定资产,若变卖大批报废或多余固定资产,必须经有关部门批准进行公开拍卖,不得私自处置。

第三十三条学院处置房屋、构筑物及大型、精密、贵重仪器设备,应由学院校产处会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定,并按国有资产管理规定进行评估确认,处置价格一般不得低于评估值。

第三十四条学院以固定资产形式对院办产业投资或对外投资,按国有资产管理规定进行评估确认,办理非经营性资产转经营性资产审批手续,明晰产权关系,实施产权管理。

第三十五条 建立和完善固定资产赔偿制度,对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任,并对其单位负责人追究连带管理责任。

第三十六条 处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学院财务处,按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不得截留挪用。

第七章 固定资产帐务管理

第三十七条 按以下要求设置固定资产帐簿和卡片:

()财务处设置固定资产总帐和分类帐:

()校产处、归口管理部门分别设置固定资产分类、分户明细账;

()使用部门设置分类明细帐簿,按使用人建立固定资产卡片;

第三十八条 明细帐簿应按品种设置帐户,按类设置汇总帐页,反映各种各类固定资产的数量和金额;固定资产卡片应登记名称、规格、型号和财产编号等内容,一物一卡,由使用人员签字承担保管责任。

第三十九条固定资产增加、处置,由使用部门如实填写相关凭单,一式四份,经使用部门、归口管理部门、校产处、财务处有关人员签,作为记帐依据,分别登记有关帐簿。各种帐簿和凭单应妥善保管,不得随意涂改。

第四十条 固定资产内部调剂,须由调出单位开具调拨单,经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章,作为记帐依据,登记有关帐簿。

第四十一条 使用人员发生变动,应及时办理交接手续,变更固定资产卡片记录。”

第四十二条 各级帐务管理人员应定期核对帐、卡、物,保证帐帐、帐卡、帐物相符。

第八章 附则

第四十三条本办法由校产处负责说明。








主题词固定资产 办法 通知

亚洲必赢网址 必赢亚州真实网址办公室 20091023日印发



 
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